加快智慧工会建设 构建数字化智能化服务职工体系 文章精选-理论 李璐宜 3340657
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加快智慧工会建设 构建数字化智能化服务职工体系

2021-03-22 15:15 | 来源: 中国经济网

  加快智慧工会建设是深入贯彻落实习近平总书记在党的群团工作会议上重要讲话精神的要求,是新时代工会工作主动适应数字化智能化技术迅速发展以及职工需求变化的迫切需要,也是“十四五”时期工会深化改革创新的重要内容。及时总结几年来智慧工会的建设经验,有利于“十四五”时期智慧工会的健康发展。

  准确把握通过移动端联系职工服务职工的科学内涵

  网上工会是联系职工服务职工的重要平台。智慧工会是网上工会的数字化、智能化形态,是利用大数据和智能技术为职工群众提供普惠性、常态性、精准性服务的网上服务体系。因此,构建联系职工服务职工的数字化智能化网上服务体系,是智慧工会的核心内容。

  据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第47次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2020年底,我国网民规模已达9.89亿,其中手机网民规模达9.86亿。职工在线化已成为数字化时代的显著特征,因此,智慧工会建设的首要任务应是适应职工在线化特征,将服务平台移动化,通过移动端联系职工服务职工。

  从劳动问题的角度观察,数字化时代劳动力市场的深刻变革,集中表现为就业方式和就业形式的日益多元化和灵活化。据统计,我国灵活就业人员规模已达2亿,数字经济规模占GDP比重超过36%,对GDP贡献率达67.7%,2020年共享经济服务提供者已达8400万人。数字化时代劳动者的就业特征日益非标准化、去雇佣化、灵活化,货车司机、网约车司机、外卖骑手等新业态劳动者的劳动行为和劳动过程高度流动、分散、个性化。如何联系这些劳动者并为他们提供更优质的服务是当前工会工作遇到的新问题。新一代技术革命给传统组织方式和工作方式带来改变的同时,也带来了前所未有的机遇。移动互联和智能技术的发展,特别是智能移动终端的普及,让在线化成为数字经济和数字社会形态下劳动者的显著特征,特别是货车司机、网约车司机、外卖骑手等依托网络平台就业的劳动者具备熟练的数字应用技能。如果说传统的“单位制”是联系职工的组织机制,那么互联网、平台、大数据所构成的数字化智能化支撑体系则是把职工链接起来、联系起来的一种全新的技术和组织基础。通过移动终端把职工链接起来、联系起来,是智慧工会建设的第一个命题。

  从智慧工会推进的工作实践看,这方面还存在一些问题。有的地方花了大量物力财力建设办公系统、视频会议系统、PC端服务平台等,对网上工会的理解还停留在传统的信息化阶段和办公电子化阶段,网上联系职工、服务职工的理念还没有牢固树立起来,偏离了智慧工会建设的正确方向。

  准确把握网上普惠服务和实名数据库建设的正确路径

  如何把在线化的职工链接起来、联系起来?关键在于服务的在线化。通过服务获取数据,通过数据积累分析再度精准投放服务,实现“服务—数据”的双向驱动,是网上工会建设的核心原理。

  传统的服务内容和服务形式,以及传统的线下“站点式”服务方式,不能很好地满足工作日益灵活化以及生活日益网络化的职工需求。只有通过移动端把职工的工作场景和生活场景链接起来,跟进有力度、高粘性、高频次的服务,把移动端建设成为为职工贴心服务、与职工暖心交流、真心互动的平台,深度融入职工的日常工作和生活,才能把他们真正联系起来。因此,简单的信息化并不是网上工会建设的正确方式,要通过互联网运营,特别是专业化、市场化运营,来打造网上工会。

  通过互联网运营,精准抓住职工需求,让职工有关注下载网上普惠服务平台的意愿,经由平台实名认证机制建立工会组织和会员实名数据库,经由平台在线服务建立用户行为和业务数据库,才是构建工会大数据体系、夯实智慧工会核心基础的正确路径。按照中国工会十七大的工作部署,在“网聚职工正能量”主题活动推进过程中,制定了“互联网+工会普惠服务优秀平台评价指标体系”,引导和规范各地的普惠服务平台建设和网上普惠服务体系建设,推动了各地智慧工会的建设步伐。广东、天津、山东、江苏、四川等省市快速推进,其中主要体现在两个方面:第一,服务平台建设实现了省域范围内“统分结合”,即省级工会建设“通用平台”,市县级和基层工会基于“通用平台”开发专项或特色应用;第二,通过开展多种形式的普惠服务活动和专场推介活动,探索“推出会员专享服务—引导用户进入服务平台—开展会员实名认证—生成会员专属二维码”的平台推广和实名数据库建设的有效路径,网上工会从“互联网+”的理念逐渐走向以大数据为基础的智慧工会建设实践。

  目前,在服务平台和数据库建设方面,各地仍存在一些有待改进的方面,比如数据库建设与职工的工作和生活关联不紧密,大多为静态数据;开发建设功能模块齐全的政务平台,但有些模块并不是职工关注的内容,资源存在一定浪费。显然,网上工会建设需要树立互联网思维、大数据思维,尤其是“服务—数据”双向驱动理念。

  准确把握数字经济的组织形态和网上工会的内在逻辑

  通过在线服务把职工链接联系起来,那么如何把职工有效组织起来呢?关键环节是构建线上线下有机融合的工会组织体系。这是网上工会的“闭环”原理。

  数字经济的主要特点在于数据成为配置市场资源、赋能组织生态中各个利益主体进行价值共创的关键生产要素,交易成本和资源配置成本大幅度降低。平台支撑、数据驱动、价值共创成为数字经济时代资源组织和配置的主要方式。就其典型形式——平台经济而言,是一种“数据+算法”驱动、全要素数字化、供给端和消费端高效协同、精准即时匹配的新型组织形态。就职工的就业形态而言,是一种基于平台数据和算法的大规模、大范围组织、调配和任务派发的就业形式,去雇主化是其主要特征。

  如何把包括新就业形态劳动者在内的广大职工组织起来并做好维权服务工作?就工会自身而言,关键是要探索构建与数字经济相适应的运行模式和工作方式。智慧工会建设要为工会改革赋能,探索建设更具弹性、开放性的数字化工会,以适应数字经济时代由“数据+算法”驱动的平台化、去雇主化的组织形态和劳动者高度灵活化的劳动行为。第一,大力推动工会干部上网、工会业务上网、工会资源上网,构建数字经济时代智慧工会的数字化基础;第二,设计会员一码通行机制和技术支撑平台,积极推动各级工会开展服务内容和服务模式创新,在属地服务的基础上,探索跨区域、跨省域、全国共享的高频次、高粘性在线普惠服务项目,使会员能跨地域享受服务,在这方面广东已进行了有益尝试;第三,以智慧工会技术支撑体系为基础,创新线下组织方式,尝试探索形成线下线上有机融合、相互支撑的组织体系,使职工更方便、快捷享受组织的服务,参加组织的活动,这是工会网上制度创新的重要内容。

  总之,智慧工会的建设逻辑要与数字经济时代的组织和个体生存与发展逻辑相适应。通过数字化智能化技术赋能工会组织,实现职工在哪里,工会组织就建在哪里,服务就跟到哪里。(作者为全国总工会网络工作部副部长)

来源:中国经济网

编辑: 李璐宜 吉网新闻热线:0431-82902222